一、城市生活垃圾收集和運(yùn)輸?shù)闹匾?/span>

　　城市生活垃圾的收集和運(yùn)輸是垃圾終處理的前端工作，城市越大、人口越多，生活垃圾的收集處理任務(wù)就越繁重和復(fù)雜。人們生活在城市里就必然產(chǎn)生生活垃圾，由于城市空間和容積的有限性，生活垃圾不能在城市里長(zhǎng)時(shí)間的停留，每天必須進(jìn)行統(tǒng)一收集，并運(yùn)送到城外的垃圾處理場(chǎng)進(jìn)行集中無(wú)害化處理，否則就會(huì)影響城市的正常運(yùn)行，嚴(yán)重時(shí)甚至?xí)斐沙鞘械陌c瘓。城市生活垃圾的收集和運(yùn)輸是城市管理的重要工作內(nèi)容，小覷不得，要切實(shí)引起城市政府和城管（環(huán)衛(wèi)）部門(mén)的高度重視。垃圾的收集和運(yùn)輸緊密相連，各城市要針對(duì)本地生活垃圾產(chǎn)生規(guī)律和組分特點(diǎn)等實(shí)際情況，制定詳細(xì)有效的政策規(guī)定，采取各種有針對(duì)性的措施，建立有序的垃圾收集和運(yùn)輸系統(tǒng)，確保城市生活垃圾及時(shí)得到收運(yùn)，把其對(duì)城市環(huán)境和市民生活的影響程度降低。

　　二、城市生活垃圾的收集

　　城市生活垃圾是分散產(chǎn)生的，但不可能分散進(jìn)行處理，必須集中起來(lái)運(yùn)送到大型垃圾處理設(shè)施進(jìn)行處理。一般來(lái)說(shuō)，城市生活垃圾不同于農(nóng)村垃圾，其產(chǎn)生的源頭和種類(lèi)比較復(fù)雜，產(chǎn)生量也比較大，歸納起來(lái)，主要有以下幾種。

　?。ㄒ唬┏鞘斜嵗氖占?/span>

　　城市有大量的街道小巷和公共場(chǎng)所，由于自然和人為的原因，產(chǎn)生大量的垃圾需要進(jìn)行室外清掃保潔。城市保潔垃圾主要是枯枝樹(shù)葉和餐巾紙、果皮、煙頭、包裝盒、塑料瓶（袋）和食物殘?jiān)?，主要依靠人力進(jìn)行清掃保潔，就是人們常見(jiàn)的環(huán)衛(wèi)工人清掃馬路，大的馬路和街道可以使用掃路車(chē)等機(jī)械設(shè)備。為保持城市街面整潔，許多城市投入大量人力物力進(jìn)行保潔，保潔垃圾是城市生活垃圾中的一個(gè)重要的組成部分。

　　（二）市民家庭垃圾的收集

　　城市居民家庭的生活垃圾也是城市生活垃圾的一個(gè)重要組成部分，隨著城市居民生活水平的提高，其垃圾成分往往比城市保潔垃圾更加復(fù)雜，還有大量的廚余有機(jī)垃圾、電池等有害垃圾以及大件的舊家具等。市民家庭垃圾的收集主要是環(huán)衛(wèi)工人上門(mén)收集，或者規(guī)定居民扔到指定的垃圾投放點(diǎn)。為保持城市環(huán)境衛(wèi)生，要嚴(yán)禁市民亂扔家庭垃圾，尤其是高空拋擲垃圾等物品。

　?。ㄈC(jī)團(tuán)單位和店鋪、市場(chǎng)等垃圾的收集

　　城市里有大量的機(jī)團(tuán)單位、商業(yè)店鋪、學(xué)校、工廠、市場(chǎng)等，相比較而言，單個(gè)集體產(chǎn)生的垃圾可能會(huì)比較單一，例如專(zhuān)業(yè)的市場(chǎng)，但就整個(gè)集體產(chǎn)生的垃圾來(lái)講，卻是更加復(fù)雜多樣。這些集體單位產(chǎn)生的垃圾量巨大，其收集主要是指定收集地點(diǎn)，大的單位也可自行收集后運(yùn)輸?shù)匠峭獾睦幚韴?chǎng)，例如個(gè)別規(guī)模龐大的大學(xué)。

　?。ㄋ模┏鞘猩罾姆诸?lèi)收集

　　城市生活垃圾成分復(fù)雜，數(shù)量巨大，既有大量可以回收利用的有用物質(zhì)，又有大量的有害垃圾。目前許多城市認(rèn)識(shí)到垃圾分類(lèi)的重要意義，紛紛制定政策措施，積極推進(jìn)垃圾分類(lèi)工作。垃圾分類(lèi)收集是源頭分類(lèi)，是垃圾分類(lèi)處理回收利用的基礎(chǔ)性工作，與垃圾中間分類(lèi)或末端分類(lèi)相比較，既可節(jié)約成本，又可避免垃圾的二次污染。

　　三、城市生活垃圾的運(yùn)輸

　　城市生活垃圾的運(yùn)輸需要專(zhuān)業(yè)的車(chē)輛等來(lái)進(jìn)行，個(gè)人和小的集體不具備垃圾運(yùn)輸?shù)臈l件，主要是靠城管（環(huán)衛(wèi)）部門(mén)統(tǒng)一完成。城市人口過(guò)于密集，為保持城市的整潔衛(wèi)生，杜絕疫情滋生的可能因素，城市當(dāng)天產(chǎn)生的生活垃圾應(yīng)當(dāng)當(dāng)天清運(yùn)完畢，做到“日產(chǎn)日清”不過(guò)夜。

　?。ㄒ唬├鴫嚎s中轉(zhuǎn)設(shè)施的建設(shè)

　　為提高垃圾運(yùn)輸?shù)男剩\(yùn)輸一般都使用大型的車(chē)輛，垃圾運(yùn)輸?shù)钠瘘c(diǎn)不可能太分散，而且在運(yùn)輸前要將垃圾進(jìn)行壓縮，以降低垃圾的體積，節(jié)約運(yùn)輸成本。據(jù)測(cè)算，經(jīng)過(guò)壓縮的垃圾可節(jié)約運(yùn)輸成本一半。各城市要把垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站作為城市建設(shè)不可缺少的配套的基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行合理規(guī)劃和建設(shè)。垃圾中轉(zhuǎn)站周邊的生活垃圾集中到該設(shè)施后進(jìn)行壓縮，裝滿后即可運(yùn)輸?shù)嚼幚韴?chǎng)。垃圾壓縮中轉(zhuǎn)設(shè)施建設(shè)通常會(huì)遇到選址難和用地難的問(wèn)題，其實(shí)可以嘗試轉(zhuǎn)變思想，樹(shù)立“美”與“丑”包容共生的觀念，就象再好的豪宅里也要有廁所一樣，在城市公園、綠地、廣場(chǎng)或者大廈的地下空間等辟出一定的區(qū)域進(jìn)行建設(shè)，以解決環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施用地難的問(wèn)題。

　?。ǘ├R時(shí)裝運(yùn)點(diǎn)的選擇和管理

　　由于城市化速度過(guò)快和規(guī)劃滯后等原因，許多城市的垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站往往不足，需要選擇臨時(shí)的垃圾裝運(yùn)點(diǎn)來(lái)滿足垃圾運(yùn)輸?shù)男枨?。垃圾臨時(shí)裝運(yùn)點(diǎn)應(yīng)選擇在不擾民和不阻礙交通的地方，如果選擇在馬路邊，不要在交通繁忙時(shí)裝運(yùn)垃圾，尤其是在上下班的時(shí)候。垃圾臨時(shí)裝運(yùn)點(diǎn)沒(méi)有圍蔽，設(shè)施不完備，露天作業(yè)，一定要加強(qiáng)管理，按照規(guī)范進(jìn)行作業(yè)，裝運(yùn)完畢后，迅速恢復(fù)原狀，避免對(duì)環(huán)境造成污染。

      （三）運(yùn)輸路線規(guī)劃和車(chē)輛管理

　　大型垃圾處理場(chǎng)一般離城市較遠(yuǎn)，城市越大垃圾量越多投入的運(yùn)輸車(chē)輛就越多，運(yùn)輸?shù)穆肪€就越多，要合理規(guī)劃運(yùn)輸路線，避免車(chē)輛空跑或載量不足而造成人力物力的浪費(fèi)。垃圾運(yùn)輸車(chē)輛應(yīng)保持整潔的車(chē)容車(chē)貌，嚴(yán)禁垃圾外露，遵守交通規(guī)則。

　   （四）城市生活垃圾的分類(lèi)運(yùn)輸

　　隨著垃圾分類(lèi)的深入開(kāi)展，城市生活垃圾運(yùn)輸要逐步實(shí)現(xiàn)分類(lèi)運(yùn)輸，如果城管（環(huán)衛(wèi)）部門(mén)不改變垃圾運(yùn)輸模式，混收混運(yùn)將極大地挫傷市民的垃圾分類(lèi)的積極性，影響垃圾分類(lèi)工作的順利推進(jìn)，使垃圾分類(lèi)勞而無(wú)功。雖然垃圾分類(lèi)運(yùn)輸要比混收混運(yùn)復(fù)雜精細(xì)，要投入更多的人力物力，但其對(duì)今后的垃圾分類(lèi)處理意義重大，而且一部分可回收的垃圾可以帶來(lái)收入補(bǔ)貼運(yùn)輸成本。各城市應(yīng)根據(jù)本地的垃圾組分的特點(diǎn)和垃圾分類(lèi)工作的進(jìn)展情況，按照先易后難的原則，積極開(kāi)展垃圾分類(lèi)運(yùn)輸工作。

　　四、城市生活垃圾收集和運(yùn)輸應(yīng)注意的幾個(gè)問(wèn)題

　　城市生活垃圾收集和運(yùn)輸基本上都是在城市里進(jìn)行，對(duì)城市的環(huán)境秩序影響較大，又會(huì)受到廣大市民的監(jiān)督，需要注意以下幾個(gè)問(wèn)題。

　?。ㄒ唬├占\(yùn)輸?shù)拿荛]性

　　生活垃圾容易腐爛變質(zhì)，發(fā)出惡臭的氣味，觀感也差強(qiáng)人意，所以垃圾的收集和運(yùn)輸都應(yīng)盡可能在密閉的狀態(tài)下進(jìn)行，以免給人們帶來(lái)視覺(jué)感覺(jué)嗅覺(jué)等方面的不舒服。尤其是在垃圾裝運(yùn)的過(guò)程中，由于大量垃圾聚集在一起，對(duì)人們的感覺(jué)沖擊更大，要提高城管（環(huán)衛(wèi)）部門(mén)的工作水平，盡量在密閉的環(huán)境下進(jìn)行作業(yè)，減少對(duì)市民生活的影響。垃圾運(yùn)輸車(chē)輛在運(yùn)輸過(guò)程中，要嚴(yán)禁垃圾“跑冒滴漏”的現(xiàn)象。

　　（二）作業(yè)機(jī)具的配備和保養(yǎng)

　　生活垃圾的收集和運(yùn)輸需要大量的各種類(lèi)型作業(yè)機(jī)具，小到掃把、鏟子，大到各種大型的環(huán)衛(wèi)專(zhuān)業(yè)車(chē)輛，是環(huán)衛(wèi)工人的“武器”裝備。各城市由于自然條件和生活習(xí)慣等不同，垃圾成分有一定的區(qū)別，如南方城市氣候溫暖，樹(shù)木較多，一年四季都有落葉，北方城市冬天下雪結(jié)冰，需要不同的作業(yè)機(jī)具。目前全國(guó)環(huán)衛(wèi)作業(yè)機(jī)具尚沒(méi)統(tǒng)一定型，各城市使用的環(huán)衛(wèi)作業(yè)機(jī)具五花八門(mén)，要選擇和配備充足的環(huán)衛(wèi)作業(yè)機(jī)具，作業(yè)機(jī)具要適合本地的垃圾收集和運(yùn)輸，并保持作業(yè)機(jī)具的完好整潔，不要破破爛爛，臟兮兮的，使作業(yè)機(jī)具處于良好狀態(tài)。

　?。ㄈ┳鳂I(yè)人員的管理

　　環(huán)衛(wèi)工人絕大部分都是從事垃圾（包括糞便等）的收集和運(yùn)輸工作，只有極少部分從事垃圾的終處理工作。垃圾的收集和運(yùn)輸與其作業(yè)人員有很大關(guān)系，我們一方面呼吁社會(huì)尊重環(huán)衛(wèi)工人的勞動(dòng)，另一方面也要加強(qiáng)作業(yè)人員的管理。環(huán)衛(wèi)工人要著裝整潔、文明作業(yè)，不要在作業(yè)過(guò)程中赤膊露背，叼煙嬉戲等；要按照規(guī)范作業(yè)，杜絕個(gè)別環(huán)衛(wèi)工人將垃圾掃入下水道，在作業(yè)時(shí)要注意避讓行人，避免與市民發(fā)生沖突，不要從事與作業(yè)無(wú)關(guān)的事情，不要因撿拾廢品影響作業(yè)質(zhì)量和效率等。

　　城市生活垃圾的收集和運(yùn)輸是城市管理工作的重要環(huán)節(jié)，也是衡量城市管理水平的重要標(biāo)志之一，隨著城市生活垃圾量的不斷增長(zhǎng)，垃圾種類(lèi)越來(lái)越復(fù)雜，城管（環(huán)衛(wèi)）部門(mén)要按照供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的要求，深入研究垃圾收集和運(yùn)輸?shù)奶攸c(diǎn)和規(guī)律，積極采取有效措施，做好城市生活垃圾的收集和運(yùn)輸工作。